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分层制定消费政策 有效挖掘市场需求
时间:2014/06/25 09:36 来源: 作者:马龙龙

    自2012年底中央经济工作会议提出“要牢牢把握扩大内需这一战略基点,培育一批拉动力强的消费增长点”以来,中央相继密集出台了各种促消费政策,取得了不俗的成绩,商务系统的家电下乡、家电以旧换新、汽车下乡等政策,都直接大幅拉动了消费的增长。时至今日,扩大内需,刺激消费已成为推动国民经济增长的重要手段。收入与消费紧密相连,收入的增长会直接带动消费增长,收入的分层也必将引致消费的分层,当前我国居民的消费需求正在呈现多层次、多元化发展的总趋势。我们认为,目前我国出现的内需不振,并非没有消费需求,而是由于消费分层而导致需求被压抑或掩盖,不同阶层的消费需求在错位的政策推动下很难全部释放。

    统计局数据显示,2013年我国基尼系数为0.473,我们有理由相信这其中还摒弃了许多不可测因素。居民收入差距可谓触目惊心,城乡间,居民平均收入差距超过3倍;地区间,东西部居民平均收入差距接近3倍;行业间,收入较高的金融业从业人员平均收入是收入较低的农林牧渔业4倍左右;岗位间,统计局最新数据显示单位负责人平均工资是全部就业人员平均水平的2.35倍,东部地区岗位间工资差距更达到3.09倍。抛开以上分门别类,更有机构指出,目前我国分别占总人口20%的收入最高和最低两大群体,收入差距已高达30多倍。没有哪个主流国家的收入差距向我国这样巨大而复杂,在这样的情况下,划一的消费政策,怎么可能触动所有消费者的神经?

    消费的分层是复杂的,在实践中我们很难找到绝对的标准,研究中我们只能依照收入分层将消费大致划分为三个层级,各阶层特点迥然不同。高收入阶层消费者不仅经济基础雄厚,且收入增长较快,住房、医疗、教育、社保等问题已得到妥善解决,这部分人生活必需品消费稳定,休闲、娱乐等享受型消费突出,他们对价格和收入的变动并不敏感,关注点在于商品与服务的品质。中等收入阶层除了满足日常生活必须开支外,还略有结余,这部分人热衷消费,渴望优质、充盈的市场供应,拥有追求高消费品质的愿望,消费需求上升空间大。但中等消费阶层收入、价格弹性较高,近年来房价、物价高企,严重制约了中等收入阶层的消费增长。特别地,基于对价格的敏感,中等消费阶层同时还是网络购物的主力群体,是“消费革命”的一线参与者。低收入阶层的消费意愿很高,但受困于收入水平,其消费主要以基本生活支出为主,他们渴望消费,又害怕消费,主要原因在于对未来收入增长无信心,加之养老、医疗、教育等各项保障不完善,消费预期较差,我国大多数城乡居民处于这一阶层,其可支配收入有限,与其日益增长的消费欲望形成了很大的矛盾。

    基于此,我们建议消费政策的制定必须关注不同阶层消费需求的差异性,根据不同收入阶层,划分消费阶层,有针对性的制定相应的消费政策。充分满足各阶层的消费需求,才能有效激发各阶层的消费欲望,没有差异性政策,就不会有真正的消费提振和满足。

    目前我国财富过于集中在高收入者手中,而高收入者消费总体趋于稳定,上升空间不大,对内需拉动作用有限。但值得关注的是我国高收入者一直是国外奢侈品消费市场的主力军,高端消费外流严重,换个角度来看,这也恰好成为刺激国内高端消费增长的有力推手。基于高端消费阶的层政策重在引导,一方面注重改善流通渠道,调整税率,吸引高端消费回流,扩大国内高端消费市场销售额;另一方面不断提升国内产品、服务质量,合理建设适合高收入人群的消费场所,如开发高端文化、旅游项目,开辟绿色有机、高品质农产品供应渠道等,满足高消费人群的品质追求,刺激其更多更好的消费。

    广大中等收入阶层是扩大内需红利释放的最重要阶层,关乎内需拉动政策的成败。中等收入阶层生活必需品消费趋于稳定,消费热点正逐渐从耐用消费品转向汽车、住房等大额消费,越来越注重对消费品质的追求。为此,政策的着眼点应在于刺激与推动,如发展消费金融、制定分期付款等多样性消费政策,减小当期消费压力;提供低息小额贷款,刺激汽车等大件消费;开展低价航空、旅游等服务性项目;特别地,应大力推进中等消费阶层的信息消费,鼓励电子商务发挥相应作用,开发新的消费增长点。

    低收入群体消费原则单一,价格低廉是首要的条件,时尚与品质往往不被重视,政策之于这一阶层的推动应注重保障与改善。利用金融、财政等各种手段,从价格上向低收入阶层倾斜,在保障其基本生活的情况下合理扩大消费,如家电下乡政策,便是一项定位精准的针对低收入阶层的有效刺激政策,促进低收入阶层的消费逐渐向耐用消费品过度;同时要持续关注低收入者消费环境改善情况,提升购物便利性与安全性,发挥宏观政策导向性,鼓励企业生产适用于低收入阶层,特别是农村市场的商品,保障价格低廉、质量优良、数量充足、品种多样的产品供应,在改善低收入群体整体消费环境的同时有效拉动消费增长。


责任编辑:Tracy

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