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柳思维:发挥流通先导性 促京津冀一体化
时间:2014/06/11 15:39 来源: 作者:

    我这几年主要关注两个问题,第一个是城镇化过程中城市的流通商业结构变化问题,第二个是流通实现问题。

    我们国家现在产能大量过剩,流通不畅走不通,通则不痛,痛则不通,根子还在流通上,流通需要活血、化瘀。而且在中央启动消费、扩大内需上有一些想法,在不同的区域投资消费,生活消费是不能一概而论的。我到深圳做了一个调查,与湖南做了个比较,中西部地区不适宜盲目的把投资降下来,我做了一个社会分析,从2000-2013年,湖南投资占GDP的份额,由2000年的20.9%增长到去年的73%多,湖南省GDP 2.45万亿,投资是1.8万亿,消费8000多亿,湖南的投资比深圳大的多。深圳从城市化率43%到47%,投资占GDP的比重不断下降,去年深圳是一千万人口,1.45万亿GDP,它的投资只有2500亿,投资占比不到30%,深圳的进出口贸易已经达到5000亿美元,它的经济增长主要靠外向型需求拉动,深圳已经不靠投资了,投资比重很小。湖南今年的投资可能超过2万亿。所以在不同地区,采取的对策是不同的。对中西部地区而言,扩大内需应该把投资需求和消费需求联系起来;而对于深圳,已经进入城镇化后期,达到86%(湖南省是47%),它已经进入工业化后期,第三产业比重很高(湖南的第三产业相对比较低),这也涉及到京津冀一体化的问题。

    北京、天津、河北三个地方产业结构和经济增长阶段完全不一样,在这种情况下搞行政上的一体化完全不可能,只能靠市场作用,涉及到城市消费结构问题。像深圳,很多地方看不到商业网点,但地铁里商业非常发达,地面上看不到。我突然想到城市商业还有一个新的空间,我们一般叫网上商业、网下商业,现在还有地上和地下商业结合问题,地下空间的开发和利用可能就是个方向。所以现在可以看到深圳大量的地下商场的开发,从华强电子工业城到科技大厦,几个大厦的地下全部连接起来了,餐饮、品牌店、服装店到处都是。城市发展,从第一代地产后来变成工业地产,后来是商业地产,现在向综合地产发展,不是单纯的一座商场,一栋楼。现在变成文化、娱乐、旅游、购物、餐饮、休闲综合化,这样的地产才有生命力。现在的地产已经远远不只是纯商业地产,而是综合型的。

    京津冀一体化,还是要市场先行,要发挥流通的先导作用,先通过流通的一体化来促进京津冀地区的生产要素和商品能够打破行政区划障碍。还有一个问 题,河北的车子能不能随便进北京。因此,第一要让流通发挥市场作用,第二要必须打破制度障碍,要有相应的政策,使得河北的农产品能够顺利的进入北京、天津。如果有制度障碍,三个区域很难一体化,如果按照现在的管理以稳定为主的话,会有很多市场障碍,三个市之间很难结合。发挥流通的先导作用,必须要打破制度障碍。北京总是看不起河北人,北京是权力中心,资本中心,人才中心,文化中心,当然对外来人口总是有一种高人一等的感觉。所以要发挥流通的先导作用,必须要有制度创新。第三,最要紧的是要搞物流协作,河北、唐山、秦皇岛,一百多公里的海港、机场、铁路必须要有高层次的打破区域障碍的物流协作规划,这是丁俊发老师研究的事情。李克强总理也提到全国三大区域中心,长三角、珠三角、环渤海。京津冀的协作要从物流开始协作,物流要从行业开始,把行业区分做起来,行业标准做起来,才能促进整个流通,促进整个区域的协作。现在京津冀三个地区物流作业标准不一致,物流设备标准不一致,技术标准不一致,信息都没有一体化,几百个散、小、乱的物流公司存在,各自为战,重复建设,没有行业细分,没有行业协作,专业分工,大家都抢资源,京津冀地区目前物流情况比较乱,不光是这个区域,其他地区也应该发挥流通的先导作用,流通先行,因为没有流通就没有市场经济。(本文内容根据研讨会录音整理,发表前未经本人确认。)

责任编辑:戈宇

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